發表于:2014-04-22 上午 /閱讀:1036 /評論:2
無錫是最早被國家擬列為計劃單列試點的地市級城市。所謂計劃單列,簡言之,是把這個城市的經濟社會發展計劃,從所在省劃出來,由國家計委直接安排,從人財物等方面給予較多的支持,確保它在一定時期內走在其他城市的前列,優先發展。計劃單列是改革開放初期國家層面的一項發展方略。對被選中計劃單列的城市,無疑是絕好的發展機遇,是很幸運的,因此有條件的城市都想方設法,尋找關系,爭先恐后地往計劃單列這條路上擠。對城市領導者來說,也可以視為能力、能量、責任心的一場大比拼。在這場角逐中,無錫的失敗早已塵埃落定,失去了一輪絕好的發展機會。至今說到這樁事,仍有人感到惋惜,也有人罵娘,更多人是埋怨。 他們埋怨市主管領導人的運籌低能。選無錫計劃單列本是一位中央領導同志的想法,因為計劃單列短期內要顯示效果,須原有發展基礎好。顯然,素稱“小上?!钡臒o錫是理想的,夠格的。但此舉遭到最權威的江蘇省計經委領導人和實權派處長的竭力抵制,他們從本位主義直覺認為,中央把無錫收上去,是割掉江蘇一塊肥肉,因為無錫每年財政收入的90%以上是上繳省財政統一支配的,其中一大塊支援蘇北發展。即使后來國家計委領導表示:無錫如果計劃單列,財政體制可先不動,該繳多少仍是多少,等無錫發展了再來研究財政體制問題。即使這樣,省計經委仍然拖著不報。當時,有人罵道:省計經委蘇北干部當道,他們對無錫沒有感情,甚至無名妒忌,沒有說頭。無錫計劃單列,省計經委這一關如何突破?有人出主意說:看來只能求助于省委書記了,乘他在京出席全國人大,投其所好,業余由市長去陪他打麻將,他打贏了高興時,就向他直諫無錫的計劃單列問題,曉之于利弊,只要他說一句:“我看可以嘛!”省各部門上下就不敢放個屁??墒悄俏皇蓄I導說他只會打乒乓球,不會打麻將。他兩手一攤,一無辦法。見狀,有人背底里評論說,市長平日對下屬吆五喝六,真到要他解決問題時就見顏色了,既無能耐,又沒有責任心。 也有人埋怨省里的領導人養尊處優,他們自己不懂經濟,又聽不進意見,但決策權卻牢牢掌握在手里,靠這種領導體制主導經濟,多少發展機遇也會錯過;錯過了他們也不在乎,在競爭和博奕中不敗才怪呢。 本市主管部門的辦事不力也在埋怨之中。有人看到市計委起草的報告,在胡耀邦已經下臺了,仍引“胡耀邦總書記說…”這樣的報告不但蹩腳,而且有政治性錯誤,怎么可送得出去! 諸多因素湊在一起,把無錫計劃單列的機遇喪失殆盡。在無錫之后的寧波計劃單列了,他們得益于寧波老鄉船王包玉剛與鄧小平的關系,得益于浙江省領導的開明。接著南京居然也計劃單列了。國家計委一位分管副主任曾放言:省委所在城市不搞計劃單列,以避免與省各部門產生摩擦。但是南京市還是搞定了。這只能說,中國什么都是事在人為,權力決定一切,誰能撼動權力,誰就無所不能。 從這樁往事我聯想到,習總書記說的“一分部署,九分落實”,改革如不整體推進,全面解決問題,中央的大政方針貫徹落實到地方,到基層,總是一種糾結,一種心病。所說往事,不同樣印證這邏輯道理嗎? 事情是人做出來的。算算過眼的市委市政府的領導人有二十余茬,何人何作為,細細想想,都記得七七八八,有如心中有桿秤,可大致秤出每人的幾斤幾兩。這對今人也許也該從中悟出點什么。