‘管辦分離’，是市委書記揚衛澤2005年對社會公益領域事業單位進行的改革。全市成立了醫院、學校、體育、文化、園林五個中心，從行政部門職能中分離出來，試圖理順政府、中心和事業單位的關系，讓政府歸位到監管和服務上來。 這項改革，動作大，牽涉面廣，一時被稱之為“破冰之舉”的制度創新。 然而，改革實行近十年來，上下左右一直議論不斷。把相關部門的利益剝奪了旳改革，楊在位時，把反對意見壓下去。隨著楊東窗事發，又把’管辦分離’ 的話題翻出來，是可想而知的。 討論問題，切忌因人而論——書記在位時，非也是是；書記不在位時，是也是非。我們號稱辨證唯物主義者，可幾十年來，吃了這種形而上學的苦頭，是刻骨銘心的。 楊衛澤書記違紀犯法，被接受調查，理所當然。但討論問題，不搞“好么好上天，壞么壞到死”那一套。 聽到無錫人議論揚衛澤，還是比較公允的。他犯事，咎由自取。感到惋惜的，也有不少人。認為他是能干事的干部，優點是想干事，有思路，膽子大，有魄力，凡事操作得起來。是位想做事.肯做事突出的無錫市委書記。 據說，’管辦分離’，是他從哈佛大學進修時學回來的。 ‘管辦分理’，的確是美國管理公立醫院.學校的成功經驗。 比如，州政府出銭辦的公益性醫院，其目的是利用醫務人員.醫療設備設施及公共財政提供的資源條件，為百姓提供醫療服務。 州政府辦的醫院，由誰來管呢？ 由政府. 社會組織和民意代表組成的聘請委員會，公開招聘醫院院長來管。 百里挑一的院長管的怎么樣，受眾百姓滿意不滿意，按照制定的評價指標體系，按其業績和服務態度，以受眾百姓為主導，票決裁定。 公辦醫院和大中學校實行的’管辦分離’，大體是這種模式。 比較我們長期實行的辦. 管. 評一體化，都由政府部門壟斷的模式，其優點很明顯。 人民醫院人民管，是改革的方向和總思路。 楊書記的探索精神是值得點贊的。 改革探索，應允許從不完善到完善，允許推倒重來，否則就沒有改革和探索創新。 ‘管辦分離’這項代價很大的改革，下一步怎么辦？ 回到原點上去嗎？ 如斯，那不是對待改革的正確態度，而是不負責任的態度。 既然’管辦分離’是社會公益事業的改革方向，而且改革已經有了開頭，應繼續有序地探索下去?？梢韵饶贸鰩姿鶎W校和醫院來繼續試驗。 作為無錫社會事業一項管理制度創新的改革，敢為人先，弄得好，會取得帶效應，推動社會事業領域管理的改革，對國家作出貢獻。因此，不妨讓大家來議議，發揚民主，多出主意。