省市政府在北京成立駐京辦，要不要，對不對？它與大面積發生的腐敗倒底有多大關系？ 在大張旗鼓反腐敗聲浪中，社會上一度對駐京辦確有不少非議乃至貶斥。 有人對我說:“你可算資深的駐京辦主任，有親身經歷，你來說說這些問題?！?面對社會上對駐京辦是是非非的議論，有人甚至寫了這方面的書，我的確按奈不住，有話想說。既然問了，我就來說點看法。 我認為這該讓事實來回答。 從八十年代初我到北京任駐京辦主任，從當初市政府領導候急著成立駐京辦，到駐京辦成立后我說的捜集傳遞信息、配合跑項目、聯系國內外在京機構、對內對外服務四大功能，圍繞這四大功能我們所做的大量工作，說明駐京辦并不像有人說的它是勞命傷財的政績工程那樣的花瓶，而是實實在在的辦事機構。 隨著全黨工作重心由階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心上來，從上到下，直至鄉鎮，都在搶抓機遇，發展經濟。 抓經濟，發展生產，就要上項目，搞資源，如煤炭、鋼材、石油、化工等原材料，搞水陸空交通運輸，搞市場，搞經濟合作，需要經濟信息…… 八十年代是我國改革開放在探索中奮力前行熱潮驟起的時期，是由單一的公有制經濟向多種經濟成份并舉，蘇南創舉的社隊工業在全國崛起的時期。作為全國政治經濟中心的首都北京，在我國高度集權的體制下，不僅為全國矚目，而且幾乎所有的經濟、政治、社會的大事，都要跑北京。在這種情況下，像無錫這樣的經濟中心城市，跑北京辦事的人空前増多。為了工作的快捷、方便、有效，省市縣乃至鄉鎮地方政府，自然而然想到在京成立辦事機構。因此駐京辦應運而生，遍地開花。 駐京辦不僅為本地派出單位服務，其實對搞活北京地區的經濟也是發揮作用的。 如無錫縣與北京通縣很早就建立友好關系，陳希同任該縣縣委書記時，一次我聽他說起，通縣發展地方工業，自辦小發電廠解決所需用電的經驗，就是無錫縣給他介紹并提供幫助的。 陳希同任北京市委書記時，因此對無錫在北京的事一向熱情支持。王宏民市長到無錫上任不久，帶領經濟部門的干部和一大幫企業家赴京，與新華社聯合召開“讓世界了解無錫. 讓無錫走向世界”新聞發布會，新華社的同志去請陳希同沒能請到，是我把他請來的，而且由他出面在京西賓館宴請王市長等無錫同志，給足了面子，擴大了發布會的影響。 我們的駐京聯絡處，原屬江蘇省駐京辦事處下設的無錫處，后分離出來單獨成立“無錫市人民政府駐北京聯絡處”，是北亰市政府批準的全國第一家。 廣益鄉也常年派人駐北京。該鄉通過海淀區商會與海淀區建立長期友好關系。他們幫助海淀區引種無錫茭白，池壙養魚，大面積推廣成功，獲得好評。他們協助海淀商會每年舉辦商品交易會，組織無錫商品參展，搞得有聲有色。 友好是雙向的。鄉里在物資.項目等方面也是得益的。我們駐京辦的300多平方米用房，就是海淀區商會幾乎無償提供的。 圍繞駐京辦的四大功能，我們所做的工作，雖然沒有臺賬式的一一報出來，但我圍繞這方面說事，已說了不少。 再說個例子。 我們駐京辦初成立時，住宿和辦公條件十分簡陋，比起現在的條件來，天上地下，毫不為過。因為除了人頭費，我們從來沒有向財政伸手多要一分錢，房屋設施全是我們自力更生搞起來的。不像現在財政這么派頭.大方，啥得花錢，動輒上千萬元、上億元地投入。 辦事處的客房，只有一個比較像樣的單間，市里領導同志來，誰職位高給誰住。一次給市長住了，一位副市長到北京參加中信公司的董事會，會上安排他在賓館食宿，但他不愿去，一心要住在辦事處。我好言相勸，費了很多口舌，才把他送走?？墒堑搅速e館，條件雖好，他仍要跟我回辦事處。為什么？唯一理由就是辦事處方便、親熱。 一次由領導同志帶一個出國團組回到北京，我們派車接到辦事處，然后準備送他們去賓館休息。帶隊人就是不依，他說，就住你們這里，哪怕睡地舖也可以。 這類事例舉不勝舉，說明大家對辦事處的認可。 在反腐敗中，有人對辦事處多有非議，認為辦事處盡是請客送禮。對此你怎么看——有人直截了當地向我提出這個問題。 辦事處的確做了許多請客送禮的事。記得一次在國際飯店由江蘇省計委主任出面，宴請國家計委的領導同志。宴會畢，送走貴賓。這位主任在走廊里調侃我問道: “你們辦事處請客送禮很多吧！” 經他一問，頓時我不知氣從何來，旋即反問道，“主任，你說是我們辦事處要請客送禮嗎？” 我辯解道，“就說今天的請客送禮，因為市里要上項目，得請求國家計委支持，請您主任出面，而我們辦事處為這請客送禮，鞍前馬后地籌備了一個星期。您說這是我們的本意嗎？” 經我一說，一時他無言以對，后蹦出一句: “這倒也是”。 要說請客送禮是腐敗行為，這筆賬首先要算到國家機關頭上，因為不給他們請客送禮就辦不成事。其次是地方政府部門為了在京辦成事，只得拍馬屁，請客送禮。作為地方政府在京的辦事機構，地方黨政領導布置的任務，能不去完成嗎？ 不從根子上去治理腐敗，似乎撤了辦事處就可使請客送禮銷聲匿跡，實是自欺欺人。不信可試試看！辦事如果雙方都講規矩、守紀律，也就把辦事處從請客送禮的倒霉事中解脫了。 新形勢下，駐外機構還要不要？ 這應視需要而定。記得六年前我寫一篇文章，建議駐外辦事處可由政府授權，交給企業去辦。 如北京辦事處，由國聯集團接辦，因為他們在京有多家企業，有常設辦事機構。企業接管后，機構名稱可改為”無錫市人民政府駐北亰代表處”，其代表由市委組織部審定委任。接受市黨政委托事宜，可以代表處名義行使，商業活動按企業部署進行。代表處的人員不列入行政編制，只由財政補貼承擔行政職能那部分少量經費。這樣的代表處，可按照經濟活動、行政管理的需要而在國內外設置。在國內，北京、上海、廣州、深圳、海南、南嶺等地，但凡企業經濟活動相對集中的地方都可設，美國、德國、日本等地有本市企業的地方也可設。 這份建議刊登在市政府的內部刊物上，毛小平市長批閱說，“我看駐外機構是該有所改革了”。 可惜，因思想統一不起來，它沒能擺上市里的改革日程。 至于從上世紀八九十年代開始的中國腐敗大面積發生、泛濫，倒底與辦事處有多大關系，這個問題，相信史學家寫中國現代腐敗史時，從掌握的大量史料中會給出令人信服的結論的。 在 2015-07-10 08:48:55，"姚邦豪" 寫道： - 顯示引用文字 - 來自 網易手機號碼郵箱 -- 有手機就有網易手機號碼郵箱，立即使用>