1978年7月，我結束下放接受再教育的八年多，重新調回無錫。跟同時回無錫的老同志一道，住在教育招待所半個多月，等待去北京瞻仰毛主席遺容的市委副書記兼組織部長的任貴發同志回無錫，研究分配工作去向。任書記是50年代市總工會的老領導，當時我在市總當秘書，他熟悉我。文革前曾經任過科委主任的任書記，他建議并決定我去市科委任辦公室主任。 去市科委的另一個原因，是鄧平同志先于我調回無錫任市科委主任。這位丹陽出來的老干部，從無錫下放，由蘇北回到丹陽老家九里，我們同屬延陵地區。他1938年投身革命，有傳奇的革命經歷，在家鄉很受干部群眾尊敬。文革前，擔任過無錫市財貿辦主任，無錫市政府秘書長。他給我留下為人義氣，誠以待人的口碑，吸引我在他的領導下工作。 到市科委，是全新的工作業務，得從頭學起。 全國科學大會上，鄧小平的講話，宣布了一個石破天驚的理論觀點，即：科學技術是第一生產力，知識分子是工人階級的一部份。 這一重大理論突破，迎來了科學的春天。包括科技人員在內的知識分子，擺脫長期來強加給他們的政治枷鎖“臭老九”，以解放后從未有過的揚眉吐氣的舒暢心情和政治熱情，投入所從事的工作。從中央到地方，對科技工作，對知識分子工作，恐前重視?？莆纱嗽谡蛄兄幸卉S成為重要部委。 中央對發展科學技術的部署是鼓舞人心的。在國防科技和尖端科技領域，瞄準世界科技前沿，部署并組織科技攻關，奮力趕超美英德法日等發達國家，不斷取得令世人矚目的成效。 而地方科技工作怎么搞，科委抓什么、怎么抓，從市領導到科委領導，按我的觀察，可以說基本心中無數。 按我的想法，地方科委主要工作在于： 1，要為提高科技人員的政治、社會地位而搖旗吶喊，爭取為他們多做顯示政治地位的安排，彰顯他們創造性勞動對國家社會的貢獻，為他們正名。 2、圍繞地方產業升級、新產品開發以及環境治理，牽頭組織科技攻關。 3、普及科技知識。當時科協附屬在科委。 4、做好科技后勤服務，包括情報、成果登記、申請專利、器材物資供應等。 5、組織促進“產學研”合作。開展科技外事活動。 市科委的主任、副主任都是從行政部門、生產部門、新聞單位轉過來的，他們對科技管理的內生規律，即科學學，既不熟悉又不研究，更缺乏實踐經驗，習慣于“蒔秧照上趟”式的領導。我去時了解到，有限的科研經費，花了200多萬元，投入五個計算機控制項目，由于傳感器不過關，全部泡湯?；仡^還埋怨市領導切塊給科委的經費太少，說怪話：重視科技“像惠山頂上吹笛子，聲音好聽，不解決問題?！?有件事也使我很感慨。1986年，我和王市長向國務委員、國家科委主任宋健，爭取在無錫創建國家級高新技術園區的項目，得到宋主任的承應，他要無錫拿方案，申請報批。市長辦公會議討論時，第一位反對者居然是科委主任。 由此想到，作為上層建筑的行政管理部門，它適應還是不適應經濟基礎的發展，該讓改革來說話。機構設置的功能問題，至今并沒有解決。我國黨政機關的機構設置，恐怕是照抄蘇聯的模式，是計劃經濟的產物，該來個與時俱進。 我在科委工作四年，還是有收獲的。 一是通過在復旦大學的培訓，使我學到許多科技管理的基本知識，一度對它有濃厚的興趣，在復旦大學學報及科技管理雜志上發表多篇文章，為參與上海市科學學研究創造條件。二是舉辦多期科學學培訓班，培養了一批懂科技、懂管理、思想開放、關注和熟悉世界科技和經濟前沿的人才，他們中不少人得到提拔重用；我由此結識了一批從上海、北京等地邀請來講課的知名學者，與他們長期保持聯系，接受他們的教育和薰陶，增進自己的學養，得益匪淺。三是組織成立研究所聯誼會，定期開會，聯誼交流。四是有緣結識市科委一批要好的同事，至今有聯系，常想到他們。 1982年，我離開科委，調到市計委，主管科教文衛社會事業的發展計劃。每年切塊分配科研經費，我是有看法的。有人說混科委的錢最容易，混到手不容還。對此，我熟悉內情，，有同感。 由地方科委，聯想到行政機構設置，人員配備，以及它們的功能設計，如何做到適應市場經濟和國家治理的現代化，改革目前機構臃腫，人浮于事、缺乏功效的狀況，這是個遲早要解決的老大難課題，盡管路漫漫而修長，但總歸是繞不過去的，晚改不如早改主動。